Opinia Biura Ekspertyz Kancelarii Sejmu w sprawie wprowadzenia obowiązku cyklicznych badań myśliwych

Opinia Biura Ekspertyz Kancelarii Sejmu w sprawie wprowadzenia obowiązku cyklicznych badań myśliwych

Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków regulacji Kancelarii Sejmu (BEOS), w dniu 19.12.2024r. przesłało Marszałkowi Sejmu opinię w sprawie proponowanych zmian w Ustawie o Broni i Amunicji.  

Zaproponowany w projekcie ustawy obowiązek cyklicznych badań lekarskich i psychologicznych myśliwych spowodowałyby, że polskie przepisy znalazły by się wśród najbardziej rygorystycznych w tym zakresie. W większości państw europejskich, do uzyskania pozwolenia na broń w celach łowieckich lub uzyskania uprawnień do wykonywania polowań, wymagane jest jednorazowe przedstawienie badań dołączonych do wniosku.  

W opinii wskazano, że wiek nie powinien być podstawą do różnicowania w prawach poszczególnych obywateli. Jest to de facto dyskryminacja wobec prawa. Dostrzeżono jednocześnie różnicę pomiędzy osobami posiadającymi broń w celu ochrony osobistej, ochrony osób i mienia, a myśliwymi. Jak wskazano pierwsza grupa, w odróżnieniu od myśliwych należy do szczególnej grupy posiadaczy broni, która z założenia posiadaną broń może wykorzystać przeciwko drugiemu człowiekowi.  Osoby te w sytuacji zagrożenia zmuszone są do natychmiastowego podejmowania decyzji o ludzkim życiu. Myśliwi nie podlegają takiej presji i nie operują na podobnej płaszczyźnie. Dodatkowo, myśliwi w przeciwieństwie do osób posiadających broń do ochrony osobistej, nie przemieszczają się z załadowaną bronią na co dzień w miejscach publicznych. Nie dostrzeżono związku pomiędzy myśliwymi, a osobami z pozwoleniem do ochrony osobistej i ochrony osób i mienia.

Podniesiono również argument przedstawiony przez PZŁ, że proponowana zmiana w obecnej formie jest nierealizowalna. Znaczna liczba myśliwych i ograniczona ilość ośrodków uprawnionych do wykonywania badań, spowoduje, że część myśliwych nie będzie w stanie wywiązać się z nałożonego na nich obowiązku. To w dalszej konsekwencji utrudni, a może nawet uniemożliwi realizację obowiązujących planów łowieckich. Podobne stanowisko podziela również Policja, jak wskazano w dalszej części pisma BEOS[1].

Podsumowano jaka łączna kwota zostanie poniesiona przez myśliwych w związku z wprowadzoną nowelizacją. Przy założeniu liczby myśliwych w okolicach 133 tys. osób, w tym około 21 tys. osób po 70-tym roku życia, szacowana kwota za badania lekarskie i psychologiczne to 71 mln zł.

W piśmie dostrzeżono brak  związku wprowadzenia cyklicznych badań ze  spadkiem ilości wypadków podczas polowań i poprawą wizerunku myśliwych w społeczeństwie. Jak widać stanowisko myśliwych podziela również strona opiniująca zmiany w ustawie.

Zauważono również zaangażowanie i liczny udział społeczności myśliwskiej w konsultacjach społecznych. O możliwości wzięcia udziału w konsultacjach pisałem we wcześniejszym artykule. Warto jak widać czynnie angażować się w prace legislacyjne. Może to w realny sposób wpłynąć na ostateczny kształt proponowanych zmian.

Przedstawiono wyniki konsultacji społecznych, w których wzięło udział 8298 osób. Poniżej wyniki ankiety.

Komenda Główna Policji sceptycznie odniosła się do proponowanych zmian w ustawie. Wskazano tutaj na braki personalne i lokalowe. Przy obecnej obsadzie wydziałów, dodatkowe obowiązki negatywnie wpłyną na bieżące funkcjonowanie Wydziałów Postępowań Administracyjnych.

Zauważono po raz kolejny negatywną korelację, wynikającą z wprowadzenia cyklicznych badań z realizacją zadań łowieckich. Dostrzeżono niebezpieczeństwo zakłócenia w realizacji gospodarki łowieckiej, co może doprowadzić do obciążeń budżetu państwa wydatkami na przeciwdziałanie zaistniałym zjawiskom (rozprzestrzenianie się zwierząt poza obwody łowiecki, nasilenie ASF, niekontrolowane zwiększenie populacji IGO, wzrost odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierzęta łowne).

Opinia Biura Ekspertyz Kancelarii Sejmu – 19.12.2024r.


[1] Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków regulacji Kancelarii Sejmu

25.12.2024r.

Udostępnij ten post

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany. Wymagane pola są oznaczone *